宝湖公园。

　　核心提示

　　2019年，面对风险挑战明显上升、经济下行压力加大的复杂局面，银川市金凤区坚持稳中求进的工作总基调，持续打好“三大攻坚战”，深入实施“三大战略”，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，经济社会发展取得新突破、新成就。

　　奋斗创造美好，实干成就未来。“社会主义是干出来的，新时代也是干出来的。”过去一年，一组组沉甸甸的数字，是全面建成小康社会倒排工期的“作战图”，也是苦干实干巧干的成绩单，既鼓舞人心，也催人奋进。

城区风光。

　　产业结构优化　释放改革活力

　　近年来，金凤区加快推动现代服务业和传统服务业相互促进，培育服务业创新发展新动能，释放出改革动力、市场活力、经济潜力。

　　2019年，金凤区本级74个基本建设项目全部开工，社会投资占比98%，三产投资超过九成，以投资结构优化带动产业结构转型。聚力打造金融强区，全区88%的私募基金落户辖区，中泰证券等1061家金融企业健康发展。新培育国家级高新技术企业7家、国家级众创空间4家、自治区级技术创新中心4家、工程技术研究中心8家、科技型中小企业55家，2家企业被认定为自治区成长标杆企业。全社会R&D投入强度达到3.78%，居全区第一。万人拥有专利数量达到15.5件，居全区第二。

　　大世界商务广场二期建设快速推进，大阅城中街升级“夜间消费”，满城金街等3条特色街区拓展消费格局。新华联喜来登酒店业绩良好，亘元万豪酒店全面建成，德丰大厦的投用刷新总部基地新高度，全年新增限上服务业企业31家。

　　成功举办第三届“金凤飞舞·城市乐活会”和服务业创新发展论坛，商业联盟换届扩容。整合博物馆资源开辟研学游新线路，实施阅海滑雪场扩建等4个旅游项目，环阅海健身旅游休闲圈荣获中国体育旅游精品线路，辖区全年接待游客285万人次，实现旅游收入1.2亿元。

　　以改革落实新发展理念，拓展改革开放大格局。2019年，金凤区机构改革全面完成，承接银川市行政执法职权251项，整合本级执法事项510项。全面完成28个村集体经济组织股改，挂牌成立10个农村股份经济合作社，累计分红3063万元。阅海实业集团营收同比增长35.4%。“一带一路”人力资本产业园入驻人力资源企业17家。深入推进“高质高效招商引资年”行动，实现招商引资到位资金90亿元。优化营商安商大环境，完成“一枚印章管审批”改革，80%政务服务事项实现“网上办”，容缺受理事项达到43项。阅海湾中央商务区建成24小时智慧便企服务中心，政务大厅设立便企服务窗口，受理便企事项18457项，兑现工业技改奖补资金1230万元。全年新增市场主体7209家，为企业减免辖区级税费3890万元。

商圈经济推动现代服务业发展。

　　聚焦脱贫攻坚　赋能乡村振兴

　　乡村振兴与脱贫攻坚紧密相连。大力实施乡村振兴战略，有利于巩固脱贫攻坚战果，是脱贫攻坚成效面向未来深度写实的“升级版”。

　　2019年，金凤区“干”字当头，脱贫富民成效显著。全年完成高标准农田建设6800亩，园林等4个扶贫设施农业园区建成投用，“口粮棚”逐步投产见效。和丰、金星规模化养殖场脱贫带动作用初显。累计培育国家级示范社6家、区市级示范社36家、家庭农场17家。打造自治区级就业扶贫示范基地3家，带动建档立卡贫困户劳动力转移就业511人。建设良田中心小学和泾龙幼儿园，为贫困学生发放补助资金129万元。549名贫困人口纳入低保救助范围，建档立卡贫困户实现家庭医生签约服务、医疗保险、扶贫保险、养老保险全覆盖。争取扶贫资金3351万元，发放扶贫贷款2015万元。9个贫困村脱贫出列，脱贫退出241户826人，贫困发生率降至0.46%。

　　扎实推进美丽乡村建设。799处18万平方米“大棚房”问题得到全面彻底整改。建成农村污水处理站3座、生活垃圾转运站6座，铺设管网130公里，农村生活垃圾、污水实现集中处理，环卫保洁实现城乡一体化。完成5520户改厕和88户危房改造，交付安置区56.6万平方米，人居环境显著改善。银兴公路获评宁夏“最美农村路”，润丰村获评“全国乡村治理示范村”。

典农河风景迷人。

凤凰公园成为“网红打卡地”。

　　美化城乡环境　生态持续向好

　　2019年，金凤区全力打赢蓝天保卫战，在重点街区启用油烟实时在线监测系统，完成清洁能源“双替代”1800余户，关停拆除“散乱污”企业47家，建成区20蒸吨以下燃煤锅炉实现清零。全年空气质量优良天数324天，同比增加23天，空气质量继续保持三区之首。

　　常态化落实河（湖）长制，整治突出问题189处，拆除违建15万平方米，清淤河道34公里。打响“净土保卫战”，推广测土配方施肥面积2.9万亩，落实有机肥替代面积8000亩，主要农作物化肥利用率提高到39%以上。第四污水处理厂提标改造，小巨人、保绿特环保设施完成升级。城乡面貌不断改善。

　　以整改创建全国文明城市为契机，着力完善基础设施建设，不断提升群众的获得感、幸福感。实施“十大惠民工程”，集中整修背街小巷123条、2.3万平方米，治理裸露空地2.7万平方米，打造宜居巷等3条示范街，7个集贸市场旧貌换新颜。新增停车泊位18340个，心脑血管病医院等地“停车难”问题得到有效缓解。沈阳路快速通道加快建设。为335个小区安装电动车充电桩1058组，50个小区开展垃圾分类试点。新建小微公园3处，完成造林面积1408亩，“三绿”指标位居全市前列。

千人瑜伽大赛。（本版图片均由金凤区委宣传部提供）

　　以人民为中心　创新社会治理

　　“为政之道，以顺民心为本，以厚民生为本。”增进民生福祉是发展的根本目的，坚持以人民为中心的发展思想，是城市治理的目标。

　　2019年，金凤区公共财政民生支出占比超过80%。大力发展“互联网+教育”，为教育均等化不懈努力。智能教学触控一体机、在线互动课堂实现城乡学校全覆盖，“三通”指标位居全区第一。集团化办学全覆盖带动优质教育资源普惠共享，该区教师在“一师一优课、一课一名师”活动中获评部级优课总数量、师均比两项指标位居全区首位。“首都带首府”取得突破，北师大附属学校品牌作用凸显。

　　医疗、就业、兜底保障等工作亮点频多。深入开展“健康金凤”行动，银川中医院主体封顶，远程门诊平台实现全覆盖。完成城镇新增就业9636人，农村劳动力转移就业10315人，实现劳务收入1.88亿元。三级退役军人服务机构全部挂牌成立，发放双拥卡1.23万张，17名退役军人受到“最美”表彰。新建3个社区老年人日间照料中心和6个“老饭桌”，成立5所老年大学分校，通过政府购买服务为785名经济困难失能失智老年人提供居家养老服务，发放高龄津贴179万元。为697名重度残疾人提供居家托养服务，为5684名残疾人购买意外伤害保险，167名三级以上精神障碍患者管理服务措施全面加强。

　　纵深推进扫黑除恶专项斗争，打掉全区首个“套路贷”恶势力犯罪团伙，查办涉黑恶团伙10个、抓获犯罪嫌疑人275人。设立7个人民调解委员会，调处各类矛盾纠纷1.2万件。办理法律援助案件1042件，挽回经济损失602万元，清欠农民工工资1160万元。安全生产事故起数、死亡人数同比下降42.86%和50%。深入开展“四进”宗教场所活动，民族团结进步示范创建工作基础更加牢固。

　　文化体育事业蓬勃发展，以丰富多样的形式满足群众的文化需求。4座“悦书房”浸润“书香金凤”，全年服务读者超过10万人次。开展文化活动22场、广场演出300场、送戏下乡100场，播放公益电影1000场。成功举办第二届全区体育大集等群众性体育活动87场，参与群众超过21万人次，毓秀公园成为全区首个体育健康主题公园。

　　2019年，金凤区广大干部群众用汗水浇灌收获，以实干笃定前行。

　　2020年，是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是实现金凤区“五城五区”建设目标的关键之年。金凤区将继续以发展为第一要务，坚守初心使命，践行“三个着力”，坚决打赢三大攻坚战，持续实施三大战略，守好三条生命线、走出一条新路子，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，贯彻新要求、担当新使命、展现新作为，决战决胜全面建成小康社会，奋力谱写美丽新宁夏的金凤篇章。（记者　徐佳敏）